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近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》,明確了推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度的目標要求和主要任務(wù),要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門加強制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、培訓(xùn)宣傳以及條件保障,確保“三項制度”落實到位。
《方案》明確,要按照依法規(guī)范、執(zhí)法為民、務(wù)實高效、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則,在各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門全面推行“三項制度”,確保行政處罰、行政強制、行政檢查、行政許可等行為得到有效規(guī)范,做到農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本信息及時公開、農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋,全面實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效,農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力和水平整體大幅提升,農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為被糾錯率明顯下降,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法社會滿意度顯著提高。
推行行政執(zhí)法公示制度方面,《方案》要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息公示平臺,強化事前、事中、事后公開,及時通過本部門或本級政府官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺,向社會公開農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的基本信息和結(jié)果信息,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督。
推行執(zhí)法全過程記錄制度方面,《方案》要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通過規(guī)范的文字、音像等記錄形式,對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存。充分發(fā)揮執(zhí)法全過程記錄信息的積極作用,加強執(zhí)法信息記錄的統(tǒng)計分析,改進行政執(zhí)法工作。
推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面,《方案》要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的法制工作機構(gòu)負責(zé)本部門重大執(zhí)法決定法制審核工作,凡涉及重大公共利益,可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風(fēng)險,直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權(quán)益,經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定,以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的,都要進行法制審核。在作出重大執(zhí)法決定前,應(yīng)當嚴格進行法制審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。