綠色金融支持鄉(xiāng)村振興的三個維度

綠色是“三農(nóng)”的底色，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的振興目標(biāo)，離不開綠色金融的支持。近年來，各地金融機構(gòu)開展了綠色金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有益探索，取得了較好成效。但是，在發(fā)展過程中也面臨農(nóng)村綠色金融政策不完善，資渠道單一，金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品積極性不高等問題。

綠色金融是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，發(fā)展綠色金融，事關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，事關(guān)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加大綠色金融對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持力度，還需在宏觀、中觀和微觀三個層面加大力度。

宏觀層面要從優(yōu)化政策環(huán)境入手。優(yōu)化農(nóng)村綠色金融法律政策環(huán)境，明確農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的社會責(zé)任和法律責(zé)任，明確綠色信貸、綠色保險的實施法規(guī)細(xì)則與各部門的監(jiān)管職責(zé)。同時，要細(xì)化政府支持機制，包括吸引社會資本進入農(nóng)業(yè)綠色投資領(lǐng)域、財政補貼與考評獎勵結(jié)合激勵金融機構(gòu)開展綠色金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)信息共享平臺等，以提高綠色資金的配置效率。

中觀層面要從拓寬“三農(nóng)”主體綠色融資渠道入手。充分利用農(nóng)發(fā)行等政策性銀行的優(yōu)勢，通過參股的形式，與涉農(nóng)金融機構(gòu)建立業(yè)務(wù)往來，從產(chǎn)品、技術(shù)、資金等方面針對“三農(nóng)”綠色金融提供服務(wù)與支持。涉農(nóng)金融機構(gòu)要積極探索“農(nóng)戶＋企業(yè)”綠色貸款模式，增強貸款的信用等級，降低貸款風(fēng)險；同時，圍繞鄉(xiāng)村綠色發(fā)展與環(huán)境治理，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，形成綠色信貸、綠色保險、綠色基金等多種綠色金融產(chǎn)品協(xié)同的綠色金融產(chǎn)品線，為“三農(nóng)”主體提供一攬子的金融服務(wù)，滿足鄉(xiāng)村振興多層次的綠色資金需求。

微觀層面要從金融機構(gòu)入手。農(nóng)村金融機構(gòu)必須加強對農(nóng)村綠色發(fā)展理念的認(rèn)識，要回歸本源，主動成為農(nóng)村綠色金融供給主體；要制定長遠(yuǎn)的綠色金融計劃，要將節(jié)能減排、生態(tài)治理落實到農(nóng)村綠色金融業(yè)務(wù)中。探索以合適的條件，允許外資設(shè)立鄉(xiāng)村振興獨資或合資金融機構(gòu)，在部分地區(qū)鄉(xiāng)村進行綠色金融業(yè)務(wù)的試點。業(yè)務(wù)試點成熟之后，因地制宜向全省乃至全國進行推廣。