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加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展 打造農(nóng)業(yè)高精尖產(chǎn)業(yè)

  • 2020年04月22日 03時
  • 人民日報
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2020年的新冠肺炎疫情對我國糧食安全提出了新的挑戰(zhàn),奪取2020年農(nóng)業(yè)豐收,確保我國的糧食安全,為決勝“十三五”收官之年提供基本保障和有力支撐是目前農(nóng)業(yè)工作的重要職責。中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組全面部署了各項保春耕措施,保春耕是疫情阻擊戰(zhàn)中保障糧食安全的基石。此外,國際貿(mào)易形勢波動加劇,更加警醒我們要重視糧食安全在國計民生和社會穩(wěn)定中的決定意義:“中國人要把飯碗端在自己手里,而且要裝自己的糧食?!?/p>

良種在我國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻率達45%以上,目前我國水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物生產(chǎn)用種100%為我國自主選育的品種,玉米自主研發(fā)品種面積比重達到90%,種業(yè)具備了較好的抵御國際風險的能力。但是面對國內(nèi)外的復雜形勢,我們必須居安思危,綜合考慮國內(nèi)外各種風險壓力的疊加,是一個需要未雨綢繆的保底線問題?!?/p>

立足科技資源優(yōu)勢 占領種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游制高點

種業(yè)是農(nóng)業(yè)的芯片,是農(nóng)業(yè)高精尖科技的聚合體,發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)符合北京發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的總體戰(zhàn)略。種業(yè)科技創(chuàng)新既是保障糧食安全的必要技術(shù)手段,更是實現(xiàn)種業(yè)強國和農(nóng)業(yè)強國的重要途徑。種業(yè)產(chǎn)業(yè)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引領帶動作用顯著,“種子+”產(chǎn)業(yè)鏈延展空間巨大。種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不僅包括植物科學、動物科學、微生物學和數(shù)據(jù)科學等基礎科學和應用基礎科學,也拓展到金融服務、高端農(nóng)機裝備、互聯(lián)網(wǎng)營銷、數(shù)字化農(nóng)資農(nóng)技服務以及相關(guān)配套的種業(yè)服務業(yè)。強化種質(zhì)資源創(chuàng)新、育種技術(shù)創(chuàng)新,研發(fā)突破性高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、易機收的新品種,創(chuàng)新品種市場推廣與服務模式,構(gòu)建種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺服務于產(chǎn)業(yè)需求和政府決策,是實現(xiàn)種業(yè)現(xiàn)代化征途中需要踏踏實實完成的工作,更是北京發(fā)揮多種資源優(yōu)勢,可以率先攻關(guān)完成的任務。

北京具備得天獨厚的種業(yè)科技資源優(yōu)勢,適合發(fā)展種業(yè)科技產(chǎn)業(yè)。北京市聚集了全國最具實力的種業(yè)科研、教學機構(gòu),有涉農(nóng)科研院所24所、種業(yè)研發(fā)機構(gòu)80多家,涉農(nóng)國家工程技術(shù)研究中心10多個、涉農(nóng)重點實驗室近41個,育種高端人才1000多人,“北京種子交易大會”成為業(yè)界最具影響力盛會之一,全球種業(yè)10強企業(yè)均在北京設有研發(fā)中心或業(yè)務機構(gòu),北京地區(qū)保存國家級種質(zhì)資源數(shù)量位居世界第二。有效聚合北京科技人才優(yōu)勢、多學科科研平臺優(yōu)勢、總部經(jīng)濟優(yōu)勢和科技金融優(yōu)勢,創(chuàng)新科技合作和成果轉(zhuǎn)化機制,打造符合北京特色和國際先進水平的種業(yè)研發(fā)中心,占領種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游制高點?!?/p>

立足北京輻射全國 系統(tǒng)謀劃提升種業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量

在北京市委市政府的領導下,北京種業(yè)同仁以國家(北京)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)為載體,大力發(fā)展高質(zhì)量籽種農(nóng)業(yè),成效顯著。北京的玉米、小麥、大白菜、西瓜、奶牛、蛋雞、冷水魚等品種具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,在生物技術(shù)和信息技術(shù)等高價值、強帶動、生態(tài)友好的新技術(shù)領域持續(xù)引領育種行業(yè)進步。2018年,北京市種業(yè)科技創(chuàng)新成果走在了全國前列,多項指標居全國首位:其中育種發(fā)明專利授權(quán)151件,占該領域全國發(fā)明總授權(quán)量的11.60%;北京市公開的轉(zhuǎn)基因育種發(fā)明專利申請量為211件,占全國申請總量的18.79%;授權(quán)109件,占全國授權(quán)總量的22.15%;培育的品種通過國審數(shù)量為140個,占國審總量的15.5%。北京市骨干企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量全國領先,中國種業(yè)信用骨干企業(yè)57家,北京上榜6家;中國種業(yè)明星企業(yè)10家,北京上榜3家;蔬菜種業(yè)信用骨干企業(yè)15家,北京上榜2家,其中1家排名第一。

近日,北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科委、市財政局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市園林綠化局等聯(lián)合印發(fā)《北京現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2020-2022年)》。該計劃根據(jù)中共中央國務院深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快建設現(xiàn)代種業(yè)的決策部署,在深入研究種業(yè)科學規(guī)律和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的基礎上,按照《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設總體方案》《北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》的相關(guān)要求,全面系統(tǒng)提出了未來3年北京種業(yè)工作的總體要求、目標任務、政策規(guī)劃和保障措施,并具體設計了12個重點任務或工程。該計劃是兼顧政策設計與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)謀劃,立足北京、輻射全國、帶動央地產(chǎn)學研優(yōu)勢互補,對建成系統(tǒng)完整、科學高效的種業(yè)技術(shù)體系,顯著提升種業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量,建設現(xiàn)代種業(yè)強國、保障國家糧食安全、實施鄉(xiāng)村振興具有深遠戰(zhàn)略意義,是北京發(fā)展高精尖種業(yè)科技的綱領性文件。

強化知識產(chǎn)權(quán)保護 加快科技創(chuàng)新生態(tài)平臺建設

為了全面貫徹落實《北京現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2020-2022年)》,加快構(gòu)建立足北京、服務全國的高質(zhì)量種業(yè)科技創(chuàng)新平臺,提出以下四點建議與各位同仁共勉。

第一,強化基礎研究,提升民族種業(yè)自主創(chuàng)新能力。前沿的、基礎的、原創(chuàng)性的育種理論和技術(shù)是民族種業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的源泉與標志,依托首都高校和科研院所優(yōu)勢,在種質(zhì)資源評價與創(chuàng)制、重要性狀分子機制、智能育種模型、關(guān)鍵儀器設備國產(chǎn)化等硬核領域集中資源、集中攻關(guān),并逐漸形成獨立的科學觀點和理論體系。

第二,生物技術(shù)、信息技術(shù)要力爭取得突破性成果。生物技術(shù)和信息技術(shù)首先要助力當前種業(yè)發(fā)展階段的實際需求,以提高效率、省工省地、輔助決策為基本目標,種業(yè)信息化要與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)字種業(yè)建設工作相融合。在此基礎上,全力突破基因編輯、合成生物學、種業(yè)大數(shù)據(jù)等引領產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù),政府在政策、資金、人才等方面給予重點配置。

第三,強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護,進一步優(yōu)化種業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。良好的種業(yè)創(chuàng)新環(huán)境是激發(fā)種業(yè)創(chuàng)新活力的前提條件。深化種業(yè)“放管服”改革,通過科技創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)市場監(jiān)管體系和能力,創(chuàng)新服務模式、提升監(jiān)管技術(shù),發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺在新品種權(quán)保護、生產(chǎn)經(jīng)營許可等方面的核心作用,不斷優(yōu)化我市現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

第四,北京市要率先培育種業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)平臺。2011年國務院印發(fā)《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》以來,我國種業(yè)科技進步、種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、種業(yè)主體做大做強等方面均取得了長足進步。種業(yè)科研工作發(fā)展到現(xiàn)階段更加依賴整個科技創(chuàng)新生態(tài)平臺的綜合實力與協(xié)同能力。北京市要發(fā)揮首都種業(yè)科技資源富集優(yōu)勢,率先培育種業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)平臺,大膽實踐科研成果權(quán)益改革政策,形成自主創(chuàng)新與國際合作并舉、公益性基礎研究與商業(yè)化育種產(chǎn)學研聯(lián)動、中央單位和地方單位優(yōu)勢互補的創(chuàng)新研發(fā)體系,建立聯(lián)合育種攻關(guān)、共享大數(shù)據(jù)資源、中央地方聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法的長效工作機制。

種業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。北京種業(yè)過去已取得了優(yōu)異的成績,未來更要肩負種業(yè)強國、科技強國的擔當。種業(yè)同仁們要堅持“立足北京、協(xié)同津冀、輻射全國”的發(fā)展思路,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興以及中華民族偉大復興做出貢獻。

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