“我們最近越來越覺得轉(zhuǎn)型發(fā)展，特別是政策安排，可能要更強調(diào)區(qū)域差異。因為中國太大了，我們現(xiàn)在都是同樣的政策，發(fā)達地區(qū)認(rèn)為自己都做過了，貧困地區(qū)又覺得不解渴，而中間程度地區(qū)則覺得較普通?！?月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠在人民日報社《中國經(jīng)濟周刊》組織召開的“中國革命老區(qū)脫貧攻堅經(jīng)驗交流會”上表示，中央專門出臺了老區(qū)脫貧攻堅的文件，因此，真正總結(jié)出老區(qū)的特點、老區(qū)的經(jīng)驗、老區(qū)的貢獻，可能更有意義。

此次活動聚焦貧困革命老區(qū)脫貧攻堅的積極探索與創(chuàng)新實踐。交流會上，來自中央部委的有關(guān)專家學(xué)者，以及來自全國有代表性的革命老區(qū)貧困縣主要負責(zé)人共同交流脫貧攻堅的實踐經(jīng)驗，探討精準(zhǔn)扶貧的可持續(xù)創(chuàng)新舉措及發(fā)展路徑。

在交流會上，來自精準(zhǔn)扶貧“首倡地”、湘鄂川黔革命根據(jù)地核心片區(qū)的湖南省花垣縣，八路軍總部所在地、國家級貧困縣山西省武鄉(xiāng)縣，川陜革命根據(jù)地組成部分、秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)重點縣四川省營山縣，鄂豫陜革命根據(jù)地重要組成部分、河南省深度貧困縣盧氏縣，平北抗日根據(jù)地核心區(qū)域、環(huán)首都國家級貧困縣河北省赤城縣以及“中國第一將軍縣”、國定貧困縣湖北省紅安縣等6個縣分別介紹了脫貧攻堅經(jīng)驗。

聽了這些老區(qū)貧困縣的典型發(fā)言，宋洪遠表示，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)很有信心?！斑@樣的地區(qū)（貧困老區(qū)）都可以做出來，那其他的地區(qū)呢？應(yīng)該說，老區(qū)是短板中的短板，很多老區(qū)都是自然條件差、交通閉塞、信息閉塞的地方，這幾個老區(qū)的典型做法，為我們整個脫貧攻堅戰(zhàn)略提供了老區(qū)的智慧、方案、貢獻?！?/p>

宋洪遠認(rèn)為，這些縣通過自身的探索和創(chuàng)新改革，解決了很多發(fā)展中的問題，通過制度創(chuàng)新來突破障礙?！拔覀冇幸痪淅显捊小l(fā)展出題，改革解題’。在扶貧過程中，通過改革抓創(chuàng)新非常重要。往往貧困區(qū)域就是要錢、要項目、要資金，但是為什么有些項目、資金、錢到了后，因為制度沒有持續(xù)跟上。”

宋洪遠也為老區(qū)的脫貧攻堅提出了幾點建議：

第一，如何鞏固脫貧攻堅成果？針對貧困，集中精力三五年加大工作力度去干，沒有不成功的，但是要把它持續(xù)下來、穩(wěn)定下來、鞏固下來還是很難的。

第二，怎樣實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型？絕對貧困擺脫之后，貧困地區(qū)也和全國一道轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興怎么銜接，轉(zhuǎn)變要做些什么工作？這是一個轉(zhuǎn)型的問題。

第三，怎么解決返貧問題？返貧率怎么樣？怎么樣鞏固已有的脫貧攻堅成果、擴大成果、實現(xiàn)持續(xù)建設(shè)？

第四，長效機制問題。脫貧攻堅是中央統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村振興也是中央統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村振興一起抓、脫貧攻堅也是一起抓，這些制度的落實執(zhí)行其實是不一樣的，因為脫貧攻堅集中在三到五年，這個時候可以動用更多的資源，或者是所有資源在這上面。而鄉(xiāng)村振興，是從2018年到2050年，長期的事情跟短期的事情是不一樣的，我們要有一個長效機制，實現(xiàn)更可持續(xù)發(fā)展。